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Découpage régional NUTS (unités territoriales statistiques de l'UE)

NUTS (Nomenclature des unités territoriales statistiques) est la classification de l'UE qui divise les pays en régions statistiques comparables. La classification NUTS 2024 est en vigueur depuis le 1er janvier 2024 et comprend 92 régions au niveau NUTS 1, 244 régions au niveau NUTS 2 et 1 165 régions au niveau NUTS 3.

NUTS est largement utilisé dans les statistiques de l'UE, les rapports publics et le benchmarking régional.

Trois niveaux

• NUTS 1 : grandes régions socio-économiques (découpage régional grossier).
• NUTS 2 : « régions de base » pour l'analyse de la politique régionale et de cohésion (éligibilité et comparaisons générales).
• NUTS 3 : régions plus petites pour une analyse plus détaillée (diagnostics régionaux et statistiques plus fines).

En dessous des niveaux NUTS, de nombreux pays utilisent les LAU (unités administratives locales), qui correspondent aux entités administratives locales (par ex., les communes). Cela est souvent pertinent lorsque le lieu d'exécution doit être précisé plus finement que le NUTS 3.

Pourquoi NUTS est important dans les marchés publics

NUTS ne concerne pas uniquement les statistiques : il apparaît directement dans les avis de marché et l'analyse des données.

Codes régionaux dans les avis de marché (HILMA/TED/eForms)

Les avis de l'UE (TED/eForms) utilisent des listes de codes officielles qui incluent NUTS. Dans les directives HILMA finlandaises, les codes NUTS sont généralement utilisés au moins pour :

• le code de région du pouvoir adjudicateur
• le lieu d'exécution
• le code de région du fournisseur (dans certains avis / jeux de données).

Analyse du marché et de la concurrence

Lorsque les marchés publics sont analysés comme des marchés régionaux (par ex., panorama des fournisseurs ou intensité concurrentielle), NUTS fournit un découpage régional cohérent entre les pays. Cela permet, par exemple :

• de comparer l'activité de soumission et la densité concurrentielle par région
• d'analyser la couverture des fournisseurs (où se trouvent les « lacunes »)
• d'établir des profils régionaux de volume, valeur et secteurs de marchés publics.

Politique régionale et de cohésion de l'UE

L'éligibilité et les comparaisons de développement régional dans la politique de cohésion sont traditionnellement évaluées au niveau NUTS 2, faisant des régions NUTS 2 un point de référence clé lorsque les marchés publics sont liés au financement de l'UE ou aux programmes de développement régional.

Principes de la classification NUTS (interprétation pratique pour les marchés publics)

NUTS repose sur trois principes :

• Préférence pour les limites administratives : le découpage régional reflète généralement les divisions administratives nationales afin que les données et la mise en œuvre soient pratiques.
• Comparabilité par seuils de population : des seuils indicatifs existent pour chaque niveau (NUTS 1 : 3-7M, NUTS 2 : 0,8-3M, NUTS 3 : 0,15-0,8M) pour maintenir les régions globalement comparables en taille.
• Stabilité : la classification est généralement mise à jour au maximum tous les 3 ans, reflétant habituellement les réformes administratives nationales.

Exemple : Finlande (codes « FI... »)

Les codes NUTS finlandais commencent par FI, et les noms/codes de niveaux peuvent changer avec les révisions. Statistics Finland maintient la classification NUTS 2024 (valable 2024-2026) et les notes de changement. Un exemple courant dans les avis et les analyses est Helsinki-Uusimaa, qui apparaît au niveau NUTS 3 avec le code FI1B1.

Contexte Viran

Une explication claire et une recherche rapide des codes NUTS/LAU fonctionne comme un « micro-outil » qui réduit les frictions dans la publication d'avis et le travail sur les données tout en attirant une utilisation organique récurrente (l'intention de recherche est souvent concrète : « quel est ce code NUTS ? »). Cela s'inscrit directement dans les outils utilitaires à faible friction de Viran et la distribution de type PLG précoce.